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Commission des affaires étrangères - Intervention le 12/07/2022
Madame la ministre, vous étiez la semaine dernière en Indonésie pour la réunion préparatoire du prochain G20. À cette occasion, vous avez fortement dénoncé l'attitude de la Russie qui, selon vos propres mots, prend la population mondiale en otage en bloquant les exportations de céréales ukrainiennes. On sait désormais que les Russes volent des céréales dans les territoires occupés, qu'ils détruisent les infrastructures agricoles, qu'ils bloquent dans les ports ukrainiens des millions de tonnes de céréales destinées notamment à l'Afrique. Vous avez évoqué au cours de cette même réunion une diplomatie du blé qui risque fort de déstabiliser ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 20/07/2022
Notre groupe est favorable à ce traité, qui consolidera les liens entre nos deux pays et qui permettra à nos représentants respectifs de parler, sur la scène européenne et internationale, d'une voix aux notes mieux accordées et, dès lors, plus influente. Comme vous l'avez souligné à plusieurs reprises, les cultures française et italienne s'entremêlent depuis des siècles. Notre socle de valeurs est le même et nos modes de vie se ressemblent. Ce traité apparaît donc comme une évidence. Trois points nous semblent particulièrement intéressants. Dans le domaine de la défense, le renforcement de la coopération en matière de sécurité et de ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 20/07/2022
Notre groupe approuve les deux accords dont la ratification est prévue par le projet de loi et il se félicite de l'installation d'un centre de la BRI à Paris.
Commission des affaires étrangères - Intervention le 27/07/2022
C'est sans doute l'une des conséquences, si ce n'est positive, du moins inattendue, de l'agression de l'Ukraine par la Russie de Poutine : il a réussi à ce que deux États, jusqu'alors réservés à l'égard de l'OTAN, décident d'eux-mêmes de la rejoindre. Cette décision renforce l'Alliance atlantique et consolide la place des Européens en son sein. Parce que ce sujet pose la question de la défense collective de l'Europe, nous saluons la décision de ces deux partenaires européens qui partagent et défendent à nos côtés les principes de démocratie, de liberté individuelle et d'État de droit. Vous l'avez dit, cette adhésion doit permettre à la ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 21/09/2022
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 28/09/2022
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 04/10/2022
Tout d'abord, nous nous félicitons de la hausse des crédits accordés à votre ministère. Je souhaite néanmoins attirer votre attention sur le déficit commercial, qui va atteindre cette année un niveau record du fait de la conjoncture internationale, de l'envolée de la facture énergétique et de la dépréciation de l'euro. Moteur traditionnel de notre commerce extérieur, le secteur aéronautique est confronté à de très sévères difficultés. Cette filière est dans une situation paradoxale. Le marché mondial de l'aviation commerciale reste en effet dynamique, grâce au renouvellement important de la flotte par des avions de nouvelle génération, ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 12/10/2022
L'Union européenne doit continuer d'avoir les moyens de soutenir l'économie générale du continent, au lendemain de la pandémie de Covid-19 et alors que les crises se multiplient, avec les conséquences notables de la guerre en Ukraine – notamment le choc énergétique –, l'inflation ou encore le dérèglement climatique. Il est difficile d'estimer le niveau du prélèvement sur recettes. Du reste, l'année 2020 nous a montré qu'en période de crise il pouvait varier dans des proportions importantes en cours d'exécution. Nous restons donc ouverts à la possibilité d'une révision de cette contribution. Le Conseil a d'ailleurs insisté sur la nécessité ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 12/10/2022
Dans cette période où les crises internationales se superposent, on ne peut que saluer la hausse de l'enveloppe budgétaire consacrée à l'aide publique au développement. Cet effort confirme la place de la France parmi les cinq premiers bailleurs de fonds mondiaux. L'augmentation des crédits prévus pour 2023 s'inscrit dans le cadre fixé par la loi de programmation du 4 août 2021 et permet d'envisager la réalisation de l'engagement de la France de consacrer 0,7 % de son revenu national brut à l'aide publique au développement. Cette volonté est d'autant plus importante que nous devons agir, avec les autres États européens, pour bâtir une alternative ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 02/11/2022
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 19/10/2022
Dans un monde instable où les crises se succèdent, le groupe Horizons et apparentés salue la progression des moyens alloués à la diplomatie française, notamment la création d'une centaine de postes. La cybersécurité, si importante pour l'influence et la crédibilité de la France, est enfin prise en compte. Nous nous réjouissons des crédits qui lui sont dédiés. Il ne faut surtout pas relâcher les efforts en matière de lutte contre la désinformation en ligne et la propagande, voire les intensifier, tant cette menace est difficile à endiguer.
Commission des affaires étrangères - Intervention le 19/10/2022
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu Nous examinons les crédits de la mission Économie qui sont destinés au financement et au soutien au commerce extérieur de la France. Ces crédits, qui sont orientés à la hausse, visent principalement à soutenir les entreprises françaises sur les marchés étrangers, à promouvoir l'attractivité du territoire et à faire de la régulation internationale un atout pour l'économie française. L'examen du budget constitue pour notre commission l'occasion d'examiner les instruments, les objectifs et les modalités de la diplomatie économique. Cette année, comme vous l'avez dit, monsieur le président, j'ai choisi de consacrer la partie thématique de mon ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 19/10/2022
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu Monsieur Vuibert, le rapport de la Cour des comptes fournit des pistes pour améliorer la cohérence des dispositifs et mieux coordonner les actions des intervenants. Notre politique publique d'accompagnement des entreprises à l'international a pour particularité de répondre à la double tutelle du ministère des affaires étrangères et du ministère de l'économie : il y aurait intérêt à fusionner certaines initiatives. Monsieur Buisson, notre déficit extérieur s'est en effet dégradé ; monsieur Forissier a souligné le fait que le seuil des 100 milliards sera largement dépassé. Mon rapport insiste sur la nécessité de faire mieux que ce que nous ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 26/10/2022
Dans un contexte de crise, le groupe Horizons et apparentés salue la hausse des crédits dédiés à notre audiovisuel extérieur. Il souligne le bilan positif de France Médias Monde et se félicite que sa situation financière soit enfin stabilisée. Cette entité joue un rôle essentiel, en ce qu'elle diffuse une information fiable aux téléspectateurs, aux auditeurs et aux internautes du monde entier. Son rôle se trouve accru par les tensions internationales, qui multiplient les risques de désinformation et les tentations d'ingérence. Les rédactions de France Médias Monde contribuent à diffuser la culture francophone et les valeurs démocratiques sur ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 08/11/2022
Je m'inquiète pour le secteur aéronautique, qui est l'un des principaux moteurs de nos exportations mais qui peine à tirer les bénéfices de la forte reprise du marché mondial. À peine remise de la crise du Covid-19, la filière a été frappée de plein fouet par les conséquences de la guerre en Ukraine : le choc énergétique, bien sûr, mais également les difficultés d'approvisionnement en matières premières, surtout en titane, dont 50 % provenaient de la Russie avant la crise. À cela s'ajoutent des problèmes importants de recrutement pour répondre au défi des cadences de production. Notre filière n'est donc pas totalement armée pour répondre ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 16/11/2022
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 23/11/2022
Je partage les propos de plusieurs collègues sur la nécessité de ratifier cette convention. Notre groupe y sera également favorable. Dans la mesure où elle relève de la compétence partagée, il a fallu obtenir un vote à l'unanimité de tous les États au sein du Conseil de l'Union européenne. Ce principe, qui est ancré dans l'histoire de la construction européenne, s'est heurté à la volonté d'un seul pays, en l'occurrence Malte, qui abrite un grand nombre de sites de paris sportifs, ce qui explique probablement sa position. Avec ce principe d'unanimité, un pays dispose donc de facto d'un droit de veto. Même si cette règle a été, peu à peu, ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 07/12/2022
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 14/12/2022
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 11/01/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 11/01/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 11/01/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 11/01/2023
La région des Caraïbes est soumise à de nombreux enjeux sécuritaires, parmi lesquels la lutte contre le crime organisé – notamment les narcotrafiquants –, le maintien de la liberté de circulation maritime, ainsi que l'instabilité politique de certains États. À ces défis s'ajoutent ceux des aléas météorologiques qui augmentent le risque de catastrophes naturelles. Ces enjeux nécessitent une coopération renforcée avec nos partenaires dans la région, afin de garantir la sécurité de plus de 1 million de ressortissants français. La France doit donc continuer de construire avec ses partenaires une défense européenne solide, capable de réagir ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 11/01/2023
L'intégration des territoires d'outre-mer dans leurs environnements régionaux est pour eux un levier majeur de développement et d'accès à une égalité réelle avec la métropole. C'est pourquoi il est nécessaire de valoriser la coopération dans l'océan indien pour La Réunion et pour Mayotte. Mayotte reste en marge de l'accord du fait de conflits de souveraineté avec les Comores. Néanmoins, les autorités mahoraises peuvent être – quoique cette possibilité reste à concrétiser – associées au cas par cas à des coopérations en matière de santé, d'économie et de tourisme. Plus largement, la participation de la France à la COI se justifie par ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 01/02/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 08/02/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 15/02/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 08/03/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 15/03/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 07/03/2023
Vous avez évoqué le rôle du procureur général de la CPI, qui enquête depuis une bonne année sur les crimes commis en Ukraine ; on ne peut que souhaiter l'ouverture prochaine d'un bureau de la CPI à Kiev. Je souhaite revenir sur un événement qui s'est produit la semaine dernière et qui est passé assez inaperçu : la cheffe du jeune parquet européen, la Roumaine Laura Codruţa Kövesi, a souhaité s'attaquer aux violations des sanctions prises contre la Russie par l'Union européenne et qui ne sont apparemment pas respectées. La magistrate, en tant que procureure spécialisée, pourrait parfaitement cibler les individus, les entreprises et les ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 05/04/2023
Nous nous réjouissons que le gouvernement andorran souhaite renforcer ses liens avec la France, et réciproquement. De multiples entretiens entre les deux chefs de gouvernement ont eu lieu depuis 2018, et ce jusqu'au 20 avril 2022, date à laquelle a été actée la volonté de rapprochement. La proximité géographique et institutionnelle a permis de nombreuses coopérations transfrontalières. Au-delà des accords douaniers et de la coopération en matière de sécurité civile, le dialogue est constant depuis 2017 entre l'Andorre, la France et l'Espagne. Je veux souligner le rôle des régions Nouvelle-Aquitaine et Occitanie, qui participent, avec l'Andorre et ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 10/05/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 17/05/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 07/06/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 24/05/2023
L'Indopacifique s'impose comme l'espace commercial stratégique du XXIe siècle. La montée en puissance de la Chine a bouleversé les équilibres traditionnels. Le centre de gravité de l'économie mondiale s'est déplacé vers cette zone qui compte désormais six pays membres du G20. Ce tropisme chinois ne risque-t-il pas de nous aveugler et de nous faire perdre de vue d'autres enjeux et d'autres espaces commerciaux ? Je pense notamment au sous-continent américain. Sans parler de désintérêt de la France pour l'Amérique latine, notre diplomatie économique n'exprime-t-elle pas une forme de désengagement pour cette zone au moment même où les États-Unis, ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 31/05/2023
Je souhaiterais poursuivre sur la question des énergies renouvelables, lesquelles constituent un levier évident pour consolider notre indépendance. La succession de crises a montré que la question était d'importance. La France a un véritable potentiel en matière de biométhane, de photovoltaïque et d'éolien. Sur ce dernier sujet, notre pays offre une façade maritime remarquable. Le développement de l'éolien offshore constitue une opportunité assez incontestable. À ce titre, l'éolien offshore est-il un axe fort du développement de notre indépendance énergétique dans votre trajectoire ? Où en êtes-vous de son développement ? Quelles sont ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 14/06/2023
Il est logique et souhaitable que l'accord conclu entre la Communauté européenne et la Macédoine du Nord soit complété par un protocole d'application directement négocié entre la France et ce pays. Le protocole est équilibré, exhaustif et exemplaire. On peut se féliciter de l'abandon de la langue anglaise pour l'application du texte, décision qui se justifie probablement par la participation de la Macédoine du Nord à l'Organisation internationale de la francophonie (OIF). Le groupe Horizons et apparentés votera en faveur du projet de loi autorisant l'approbation du protocole.
Commission des affaires étrangères - Intervention le 28/06/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 05/07/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 13/06/2023
La semaine dernière, l'Australie a menacé de cesser les discussions engagées depuis cinq ans à propos de l'accord de libre-échange avec l'Union européenne, pour la raison que le projet n'autorise pas les producteurs australiens de fromage, de vin ou de charcuterie à employer des appellations d'origine contrôlée. Par exemple, l'usage du terme « Roquefort » reste strictement réservé à la désignation du fromage au lait de brebis produit, comme chacun le sait, dans l'Aveyron. Les exigences légitimes relatives à nos produits d'appellation contrôlée déplaisent manifestement à Canberra, au point que la ministre de l'agriculture australienne a ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 19/07/2023
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Commission des affaires étrangères - Intervention le 22/09/2023
Dans votre rapport, vous évoquez les nombreuses étapes du processus qui a permis de parvenir à cet accord. Les discussions ont démarré en mars 2009 et les négociations en janvier 2013. Le texte de l'accord était stabilisé à la fin de 2016 et un travail d'ajustement a été conduit jusqu'en novembre 2021, l'accord ayant été finalement signé à Paris le 19 janvier 2022. Je ne nie pas la complexité du sujet, mais comment expliquez-vous qu'il ait fallu plus de dix ans pour aboutir ?
Commission des affaires étrangères - Intervention le 27/09/2023
Je tiens à aborder une question liée à notre souveraineté maritime, à savoir l'affirmation de la Chine en Méditerranée, laquelle concentre un quart du trafic mondial de conteneurs. De plus en plus de ports passent sous contrôle chinois, totalement comme celui du Pirée ou partiellement comme ceux de Tanger, Valence, Trieste et bien d'autres encore, dont certains sont français. Ce « collier de perles » permet désormais à la Chine de développer une logique, assez claire, de comptoirs et d'avoir une profondeur stratégique inédite en Méditerranée. Ces investissements chinois, réalisés dans le cadre des Nouvelles Routes de la soie, se prolongent ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 11/10/2023
Je retiens de ce budget la hausse de 14 millions d'euros des crédits de France Médias Monde, ainsi que celle, un peu moindre, du budget de TV5 Monde. Je voudrais saluer la qualité professionnelle de FMM, qui vient d'obtenir la certification Journalism Trust Initiative (JTI). Il s'agit d'un label international, lancé par Reporters sans frontières, dédié à une information libre et indépendante. Dans un contexte international de crise marqué par l'aggravation des manipulations et des fausses informations, l'obtention de cette certification renforce le statut et le rôle majeur de France Médias Monde pour apporter une information « vérifiée et ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 25/10/2023
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu Votre question portant sur le rôle des parlementaires trouvera une partie de réponse dans l'amendement que je propose, puisqu'il vise à collecter dans les différentes administrations des informations à destination des opérateurs et des entreprises, sur l'évolution du contexte de tension dans le monde, et notamment l'application des barrières douanières. Je pense notamment au cas du vin australien en Chine. L'Australie a demandé en 2019 une enquête en Chine sur les origines de la pandémie de Covid. Dans les semaines suivantes, les autorités chinoises ont déclenché des mesures de rétorsion, dont des sanctions très marquées sur les vins australiens, ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 25/10/2023
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu Il convient d'être lucide. Les marges de manœuvre pour réduire le poids de la facture énergétique dans notre balance commerciale sont limitées, au moins à court terme. J'estime qu'il faut soutenir le développement et le déploiement d'énergies renouvelables sur notre territoire pour gagner en indépendance mais je pense que ces effets ne se produiront qu'à moyen et long termes. Je profite par ailleurs de votre intervention pour informer la commission que le Riesling a fait son apparition sur le marché chinois et qu'il trouve un écho très favorable chez les consommateurs, notamment les consommatrices. Par ailleurs, en Chine, les cartes des vins dans ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 25/10/2023
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu Je ne dénonce pas les accords de libre-échange mais leur multiplication, qui crée de l'incertitude. Surtout, je regrette la mise en retrait du multilatéralisme. Parfois, les accords de libre-échange traduisent des intérêts qui ne sont pas globalement partagés. Par exemple, l'accord de libre-échange entre la Chine et le Chili est assez laxiste concernant les mentions obligatoires sur les étiquettes des bouteilles. Ce sujet est particulièrement important pour le marché chinois, où les contrefaçons peuvent être fréquentes. Nous, Français, aurions tout intérêt à nous montrer plus exigeants sur les conditions d'apposition des étiquettes, aussi bien ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 25/10/2023
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu Ces éléments ne font pas partie de mon rapport. Je veux bien les étudier pour vous apporter des réponses mais je pense que vous êtes au moins aussi bien outillé que moi pour en savoir davantage.
Commission des affaires étrangères - Intervention le 25/10/2023
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu J'accepte bien volontiers cette invitation. Ensuite, vous avez raison de souligner que les 28 % d'augmentation en valeur ne se traduisent pas dans les volumes. Par exemple, les vins en vrac accusent de véritables difficultés. D'autres problèmes doivent également être mentionnés dans la production, en lien avec le changement climatique ou le mildiou, qui a frappé une part considérable de notre vignoble. Les mesures prises par l'État pour favoriser la distillation, à hauteur de 160 millions d'euros pour cette année, ne permettront pas à tous nos vignerons de sauver la face. Il faut également accorder de l'importance aux vins courants, aux vins de table, ...
Commission des affaires étrangères - Intervention le 25/10/2023
Jean-François Portarrieu, rapporteur pour avis
Jean-François Portarrieu J'ai fait le choix d'étudier la situation des vins français sur le marché chinois. En revanche, votre question m'aide à souligner que les Chinois destinent leurs vins, qui sont montés assez nettement en gamme, au marché africain. Nous vivons dans un monde assez étrange où les vins européens visent le marché chinois, et où les vins chinois ciblent le marché africain. Je pense que les vins français doivent également être présents en Afrique, en transitant par Marseille ou Le Havre.
